村集体经济辣椒全产业链运营

助农增收的工作思路

一、实施单位

实施单位：村股份经济合作联合社

合作单位：种植专合社、脱贫户、风险监测户、其他种植户

二、发展目标

通过辣椒全产业链运营，促进本地经济发展、带动村集体经济共同成长、并在联农带农助农增收、脱贫成果巩固提升、打造本地品牌、整治土地撂荒，解决农村创业就业等方面起到积极的作用，2023年完成以下发展指标：

（一）燕子乡松龙村发展辣椒种植面积200亩,由飞腾农专社代运营，在全村内家庭农场、致富带头人、脱贫监测户、专业种植户进行产业推广，带动村集体经济联合社盈利和群众增收；

（二）家庭农场、致富带头人、专业种植户10户，种植辣椒不低于50亩，实现产值20-30万，每亩毛收入2000元左右；

（三）带动全村种植户50人，实现产值80-100万元；

（四）松龙村建辣椒育苗基地1个，占地5亩育苗量200万株；

（五）培养育苗师1-3名，辣椒技术人员5-10人；

（六）培育本地农业品牌1个，规划打造绿色和地标农产品方案。

三、发展模式

运用“主导企业+村集体经济+新经营主体+农户”的发展模式，结合“村集体经济1+3管理模式”以“共创、共担、共享”为宗旨，多方合作，整合资源，从而带动一方产业、致富一方百姓。

该产业“依据国家政策、依靠当地群众、依照市场规律、依托社会力量、依仗各地优势”，在脱贫成果巩固提升、撂荒地整治、农村创业就业、群众致富增收、本地品牌打造等方面统筹安排，服务和发展地方经济。

（一）党委政府

1.营造产业发展宜生土壤，打造良好的营商环境；

2.推荐和对接农业扶持项目并分配到各村落地实施；

3.宏观调控、引领带动各村产业良性健康发展。

（二）主导企业

1.为种植户提供种苗培育、种植技术、产品回收等服务；

2.为村集体提供农业产业发展思路、实施方案和实操指导；

3.回收产品后，为村集体经济提供0.05元/斤的产业发展经费；

4.为地方产业发展提供示范基地、人才培养、供销渠道、市场资源和交流平台。

（三）村集体经济

1.上联企业下联农户，起桥梁纽带作用；

2.组织农户、规划基地、联系运输、协助回购、协助回款；

3.对接国家农业产业扶持项目并组织实施；

4.挖掘和培养农村本土人才和致富带头人；

（四）新经营主体和种植户

1.按合同约定和村集体联合社的要求种植和销售辣椒；

2.学习技能、增进技术，争先创优，争当致富带头人；

3.在党委政府、主导企业、村集体联合社的带领下，与众多种植户一起，齐心协力，响应和落实国家项目、争创本地品牌、共创本地产业。

四、资金筹集

种植200亩辣椒，种苗600元/亩，肥料薄膜农药等约500元/亩，土地平整、肥料转运、辣椒装卸社会化服务支出等100元，前期共计1000元/亩，200亩需启动资金20万元，筹集方案如下：

（一）种植户自付种苗款0.1元/株，200元/亩，共计4万元；

（二）村集体经济借资采购农资款500元/亩，共计10万元，此款在辣椒收购结束或者项目结题后归还，并支付使用利息0.5万元；

（三）主导企业垫支其他费用8万元，收购辣椒时扣除。

五、种植模式

（一）粮经交替轮作模式

为了落实国家粮食安全战略，有效预防茄科作物的土传病，推行“辣椒+玉米”、“辣椒+大豆”的粮经复合套种轮作模式，复合带状交差套种，形成辣粮共生系统，即饱粮袋子，又鼓钱袋子。

（二）年内免耕复生模式

每年9月中旬，种植户利用辣椒未完全消化的底肥，再种一轮其他蔬菜，由主导企业进行产品回收，协助种植户利用闲置资源跨界增收。

六、经济效益

村集体经济联合社整合主导企业的市场资源，对接给本地有需求的单位和用户，激活当地闲置土地和闲散劳动力，实现闲置资源有偿共享，“整合资源、逆向盈利”。

盈利途径以服务和分包为主，村集体经济在思维上回归商业本质、在工作上输血变为造血、在行动上导入市场机制。从而进行各方利益联结的合理绑定。

（一）村集体经济运营收益

1.经营分红：村集体经济联合社与主导企业签订整体产业发展合同，负责本辖区辣椒种植；按辖区收购量，以0.05元/斤经营分红；

2.单元分包：对种植户进行单元分包，责任细划，经营分包，提供资金垫付、政策服务、转运车辆、搬运装卸等服务，形成产业闭环，促进内部交易。向服务对象协商收取0.1-0.2元/斤的服务费用。

3.产业自营：村集体经济自营种植示范基地50亩，示范推广两大种植模式，一是粮经交差轮作模式，二是年内免耕复生模式，除去农资和人工等日常支出，预计可实现利润1000-1500元/亩。

      4.政策性补贴：对接国家农业发展政策性项目，降本增效，提升产业发展成果。

（二）联农带农、助农增收

1.种植收入：置株2000株/亩，每株产果2-3斤，保守估计产量3000斤/亩。每亩产值6000元，农资和人工成本2560元/亩，可实现利润每亩3000元左右。

2.务工收入：一是村集体经济自营的示范园区务工；二是加入村劳务专合社，在搬运装卸，批量转运方面增加收入。

3.政策收入：主要是对接国家农业扶持项目的各类补助、补贴。

4.分红收入：集体经济股份分红。

七、社会效益

1.巩固脱贫成果：将辣椒订单农业纳入脱贫户、风险监测户的产业帮扶措施，每年增加经营性收入1-2万元，有效减少返贫致贫风险；

2.稳定农村就业：受疫情影响下，返乡农民增多，项目可以解决一部分返乡农民的创业和就业需求；

3.助力撂荒复垦：在复垦撂荒地上，进行“粮经套种，椒粮共生”，解决撂荒地复垦难问题，即保粮袋子，又鼓钱袋子；

（三）生态效益

1.有效保粮护产：辣椒特有的对动物的驱避特性，避免主粮被野生动物毁损，统筹布局“粮椒共生系统”，形成对主粮的“护城河”与“救粮兵”；

2.抵抗自然灾害：辣椒抗旱高，2022年旺苍百年难遇的旱灾对其他作物都造成了严重的影响，唯独对辣椒影响不大，再加上引入农业保险机制，对自然灾害起到预防作用；

3.多元化经营，做实产业生态：将主粮、玉米、黄豆、蔬菜等作物与辣椒进行合理布局，轮番种植，合理有效利用土地；布局生态化、产销立体化，为乡村产业振兴夯实基础。

八、村集体经济运营模式

村集体经济以“1+3管理模式”的基础上，引领本村辣椒产业发展，在运作流程,必须要遵循一个思路、三个原则和三个目的。

一个思路：单元合伙，化整为零，内分外合，各司其职；

三个原则：回归商业本质、变输血为造血、敬畏市场规律；

三个目的：在家农民不失业、当今农村不失地、基层农村不失策；

“出门一把抓，进门再分家”，先将复杂的全产业链发展过程分解成一个个的最小单元，再运用单元合伙的模式，按照共创共担共享的宗旨，匹配人员和资金，专业人做专业事，技术员做技术活，有力的出力，有钱的出钱，共同实现产业发展、品牌打造、平台运营和本地有序完成产业发展全过程。

（一）资源性整合：与主导企业签定订单合同，获取主导企业经营授权，依仗在当地的各方面优势，在当地进行产业发展，协助产品回购后，收取经营分红或者产业发展经费0.05元/斤；

（二）产业化服务：将主导公司的市场渠道和种植任务等资源分包给种植户，组织农户实施种植、管护、采摘、转运等农业产业社会化服务，协商收取服务费用0.1元/斤（可用这个费用组织和运营搬运、装卸、运输等劳务部门，解决农村产业与劳动力的矛盾）；

（四）周转金服务：辣椒苗0.3元/株，种植户预交0.2元/株的定金，剩余0.1元/株回购产品时扣除。

如果农户资金不足，可以交0.1元给村集体经济，由村集体经济帮种植户垫支0.1元/株交给公司，辣椒苗款由公司给村集体结算，但村集体经济垫资，要收取种植户的资金分红0.1元/斤，所收费用村集体统一保管，做为每年给全体股民的分红资金。

（五）示范性自营：村集体经济利用闲置土地自营20-50亩，一是带动产业发展，并获取更多产品收益，二是可以申报产业帮扶车间的等国家扶持项目；三是融入到产业发展中来，了解更多业内信息。

（六）推广性带动：一是打造主导产业突出，原材料基地共建，资源要素共享、联农带农紧密的，以龙头企业引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大农户参与的，采取订单生产、股份合作的产业化联合体。二是带动本地农民兴业创业，培养本土农业人才，培养职业农民。三是对脱贫户监测户产业帮扶做到巩固提升。